Considera a seguinte tese: ao se usarem diferentes abordagens para observar a realidade, do mesmo modo que se dispõe de múltiplas teorias para explicá-la e de métodos diversos para enfrentar os problemas que se apresentam, se disporá de mais e melhores oportunidades de formular perguntas válidas e de encontrar as justas respostas. A obra desenvolve-se, portanto, assumindo a existência da crise da saúde pública, explicando-a em termos epistemológicos e, ainda, proporcionando enfoques, teorias e métodos que possibilitem uma reflexão amplificadora da temática.