Qual o verdadeiro significado da palavra burocracia. A quem ela serve. O termo burocracia tem sido usado em vários sentidos para designar uma administração racional e eficiente, para designar o seu contrário, para designar o governo de altos funcionários ou ainda para designar organização. Neste livro, as várias facetas da burocracia, poder, controle e alienação.