Este livro analisa a evolução, a problemática e a lógica interna desse sistema que é a sociedade industrial global, bem como discute da possibilidade de exercer efetivo controle sobre ele, exame que é feito no propósito de entender o que pode ser considerado variável, suscetível de mudança, e o que deve ser considerado parâmetro dado ao formulador de política pública.