Carlos Michiles baseia-se na formulação teórica da ação comunicativa de Jurgen Habermas sobre esfera pública e enfatiza o significado do diálogo e da necessidade do mútuo respeito das instituições, a fim e protegerem as liberdades e de promoverem a autêntica construção do concenso político. Construção que deve ser exercida pela negociação visando à legitimação de um governo democrático. Fazendo um paralelo e mostrando as coincidências com as idéias de Habermas, o autor mostra, em detalhes, o firme compromisso de Cardoso com os valores do debate racional no contexto de uma estrutura institucional estável. Após alguns meses de saída do poder, já está claro que o período da presidência de Fernando Henrique Cardoso se destacará como um marco referencial na evolução política institucional do Brasil. Nesse sentido, verifica-se um fato impressionante, ou seja, considerando este momento do ano de 2003 tem-se que retroceder quase cem anos do século XX - 1993 a 1903 - para que possamos encontrar um outro momento em que as instituições políticas do país não se encontram em crise.